返回首页 > 您现在的位置: 我爱台州 > 资讯杂谈 > 正文

重磅!台州湾新区发布“十四五”规划!涉及轻轨S4线、S2线、客运码头、多条主干道等

发布日期:2021/11/27 10:05:28 浏览:115

台州湾新区“十四五”规划依据《关于创建打造高能级战略平台的指导意见》《关于整合提升全省各类开发区(园区)的指导意见》《关于推广杭州钱塘新区先行先试政策促进省级新区高质量发展的若干意见》及《台州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等重要文件和上位规划进行编制,明确新区未来五年发展的主要目标、重点任务和具体举措,重要问题展望至2035年,是台州湾新区“十四五”发展的纲领性文件。规划范围包括台州湾新区138.46平方公里及绿心旅游度假区中台州湾新区开发管理的10平方公里。

全力争创

“千亿产值、百亿税收”

高能级战略平台

奋力打造台州民营经济强市

和先进制造之都的主引擎

(一)打造高能级战略平台的优势条件

台州湾新区依托于原台州湾循环经济产业集聚区和原高新区两大产业与创新平台,空间区位优势明显,经济体量不断壮大,城市建设发展有序推进,创新节点建设成效显著,已逐步成为台州市重要经济增长极。

发展潜力巨大,亩均产出位列浙江省六大新区前列。台州湾新区根植于民营经济沃土,聚焦于以改革促创新、以创新促发展的发展理念,形成了以“政府引导、民营驱动、民资助力”的发展路径,高新技术产业长足发展,创新要素充分聚集,“台州模式”内涵不断深化,民营经济初具规模,综合实力提升明显。2020年,全区规上工业增加值达到85.37亿元,单位面积规上工业增加值达到0.61亿元/平方公里,位列浙江省六大新区第三,已逐步成为浙东南重要的工业增长极。

体制支撑有力,“高规格”“大部制”“扁平化”管理架构基本形成。台州市委市政府整合多个有关辖区,改革管理体制,组建台州湾新区党工委、管委会,赋予市级经济管理权限和相当于区县级的社会行政管理权限,内部实行“大部制”“扁平化”运行机制。台州湾新区有效实行“标准导向准入、区评联审推进、先承诺再监管、按评价兑约定,承诺随着权力转、标准贯穿全周期”的产业项目“标准地”机制,普通工业企业从拿地到审批开工建设周期缩短至30天,远低于浙江省100天的标准。同时“最多跑一次”改革持续深化,群众和企业到政府办事有效实现最多跑一次。

产业基础扎实,初步建立三大产业集群。台州湾新区高新技术产业和战略性新兴产业发展势头迅猛,形成了汽车制造、航空航天、智能制造等核心产业集群,产业集聚发展优势明显。新区拥有省级军民融合示范区(基地)和无人机小镇、吉利汽车小镇两个省级特色小镇,通用航空产业入选全省首批7个“万亩千亿”产业新平台名单。引进落户了彩虹、北航、吉利、杰克、华强方特等一批行业头部企业。培育形成了航空航天、汽车、智能制造等特色鲜明的主导产业,着力发展医药健康、新材料、电子信息等战略性新兴产业和现代服务产业。2020年有“四上”企业388家(高新技术企业96家,规上工业企业272家),规上工业总产值497亿元,服务业营业收入224亿元,外贸自营出口115亿元。

空间资源丰富,拥有较大规模可供集中连片开发的滩涂围垦区域。整合后的台州湾新区形成了相对集中连片的空间,更有利于统筹协调发展。东部沿海61.47平方公里范围全部由滩涂围垦区域构成,开发潜力巨大,目前已开发形成约45平方公里、具备大项目落地条件的产业发展大平台。2019年8月,围填海历史遗留问题处置取得历史性突破,共有40260亩用海获自然资源部备案通过,进一步释放了发展空间,为承接重大产业项目落地及本地优质企业留驻提供宝贵空间资源。

交通日趋完善,与长三角主要城市的时空距离逐步缩小。台州湾新区具有与台州城市中心区直线距离短、交通可达性好的区位优势。同时,随着以沿海高速、海虹大道、G228国道、聚海大道等为纵轴,市府大道、开发大道、现代大道等为横轴的“七纵七横”交通骨架有序推进,交通条件持续改善。随着杭台铁路、甬台温高速等项目持续推进,新区与长三角核心城市间综合交通运输网络逐步形成。台州路桥机场可满足每年200万人次的使用需求,为新区连接全国交通网络提供了有力保障。

同时也要看到新区发展依然面临一些问题和短板,仍需进一步提升。一是平台能级还需进一步加强,与省内其他五个新区相比,台州湾新区经济体量和面积最小,人口数量位居末列,2020年台州湾新区规上工业增加值仅占全市比重的7.0。二是产业层次还需进一步提升,新区仍以传统制造业为主,战略性新兴产业占规上工业增加值的比重仅16.7,主导产业规模小,全区上市公司仅2家,与其他新区相比,企业研发投入不足,原创性技术成果少。三是城市功能还需进一步优化,新区城市教育、医疗等综合配套服务落后,金融、商贸、科技、信息等服务中心尚未形成,人口集聚效应不足。四是体制机制还需进一步完善,与椒江、黄岩、路桥等行政区的相关权责关系还未完全理顺,新区统筹协调能力和资源配置能力有待提升。

(二)新区建设面临的新机遇新挑战

当今世界正经历新一轮大发展大变革大调整,大国战略博弈全面加剧,国际体系和国际秩序深度调整。中国正前所未有地靠近世界舞台中心,面临百年未有之大变局,不确定不稳定因素明显增多。台州湾新区建设面临着很大的不确定性。

从机遇上看,一是新发展格局构建释放新需求,我国提出要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我国中等收入群体已增长到4亿人,消费支撑能力不断强化,庞大的消费市场以及巨大的消费发展潜力都将为台州湾新区构筑国际国内双循环经济格局创造良好氛围。二是长三角区域一体化发展上升为国家战略,区域联动创新与产业协作能力正加速释放。新区的建设是浙江深度融入长三角一体化的重大布局,是浙江“四大”建设的系统升级。为台州湾新区优化产业布局、集聚高端要素提供重要战略机遇。三是大湾区将是全省高质量发展主平台。我省重大建设正在向大湾区集中布局,大湾区8个市GDP总量突破5.5万亿元,同比增长7,经济总量接近长三角三省一市四分之一。今后一个时期,我省的重大项目、重大平台和重大工程还将进一步向湾区集聚,将为新区临港产业带发展带来新机遇。四是杭台等铁路建设将重塑台州发展格局,未来杭台、杭金铁路建成,让台州南联北接,使台州与长三角经济圈、海西经济圈、珠三角经济圈乃至全国的客货交流运输更便捷。实现台州至杭州1小时交通圈,极大拉近中心城市与沿线城镇的时空距离,催生“同城效应”,为人才、产业、资本等向新区高效流动奠定基础。

从挑战上看,一是国际国内疫情反复冲击,新冠肺炎疫情在全球扩散进一步加剧,影响广泛深远,世界经济陷入低迷期,国内疫情受到冷链传播、境外输入等影响,对新区经济发展带来重大挑战。二是全球“科技战”不断升级,目前以数字化、网络化、智能化技术为引领,人工智能、生命科学、新能源、纳米技术、量子信息技术等领域初步展现了重大变革潜力,这对新区产业转型带来巨大挑战,新区产业受到“低端锁定”等风险影响。三是人口红利逐渐弱化,老龄化、少子化等趋势在不断加剧,劳动力资源进入短缺时代,给以制造业为支柱的台州湾新区经济社会发展带来严峻挑战。四是平台间竞争日益加剧,省内外各大新区建设步伐不断加快,建设水平不断提高,已明显对台州湾新区的发展建设形成倒逼态势。区域之间抢企业、抢项目、抢人才态势已呈白热化,竞争进一步加剧。

综合判断,未来五年台州湾新区发展处于危与机并存、危中有机、危可转机的重要战略机遇期,必须深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,准确把握新发展阶段的新特征新要求,树立底线思维,以确定性的工作应对不确定性的形势,善于在危机中育新机、于变局中开新局,创新突破,奋发有为,全力办好自己的事情。

(三)“十四五”时期发展总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,深入实施市委、市政府提出的新区发展“五个新”战略,以大陈岛垦荒精神为引领,以“三立三进三突围”为发展路径,以争创高能级战略平台为目标,深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,坚持“布局绘区、制造立区、创新兴区、开放活区、共享惠区、设施筑区、数字治区、改革强区”,全景式展示新发展理念,全方位构建新发展格局,全过程走好新发展路径,努力打造具有辨识度、显示度的“三区一地”,努力为我省打造共同富裕示范区贡献新区力量,力争成为“重要窗口”建设中标志性“台州之窗”,奋力当好全市高质量发展的主阵地、主战场、主引擎、主力军。

——长三角民营经济高质量发展示范区。以“中国民营经济看浙江、浙江民营经济看台州”的担当,积极探索民营经济参与长三角一体化发展的路径,推动跨区域政策协同试验,全面促进新时代民营经济高质量发展,为浙江成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的“重要窗口”提供台州模式、发挥示范作用。

——浙东南先进制造业引领区。对标全球先进、世界一流,重点发展航天航空、汽车制造、高端装备、新材料、新能源等产业,以产业融合理念打造若干世界级产业集群和在国内有较强影响力的战略性新兴产业集群以及先进服务业产业集群,打造全球先进制造业基地的标志性板块。

——台州湾港产城深度融合新城区。坚持生产生活生态“三生融合”、港产城一体化发展理念,联动椒江“一江两岸”、临海头门港,深化体制改革创新、强化主导产业培育、完善城市功能配套,率先走出一条生态宜居、产城融合、智慧创新、和谐善治的新型城市化道路,打造港产城湾融合发展的现代化新城区。

——大湾区临港产业带合作新高地。坚持“高质量”和“一体化”导向,深化与宁波、温州的协同联动,加强与上海的对接合作,对标一流城市建设先进理念,引进科技、人才、教育、医疗等高端资源和新经济业态,推动浙沪临港产业深度合作,打造甬台温临港产业带新高地。

(四)“十四五”时期及2035年的主要目标

到2025年,新兴产业显著集聚,基本实现产城融合与联动发展、工业与生产性服务业协同发展,科技型、创新型企业加快入驻,创新创业要素大量集聚,创新支撑体系基本形成,省级高能级战略平台创建成功。按照“一年一个样,三年大变样,五年创示范”要求,奋力建设“实力新区、创新新区、美丽新区、平安新区”,为全市打造“六个城市”,争创社会主义现代化先行市发挥重要引领作用。

——实力新区。充分发挥大通航、大汽车和智能制造产业优势,超前布局新材料、新医药和电子信息三大战略性新兴产业,集聚一批大项目,培育一批大企业,形成以绿色高端智造和现代服务为核心的若干个具有世界级影响力的现代产业集群,率先创成省级高能级战略平台。实现规上工业总产值达1100亿元,服务业营业收入达500亿元,税收收入70亿元,亩均工业增加值达150万元,亩均税收达40万元。

——创新新区。创成国家级高新技术产业开发区,实现台州市国家级高新区平台零的突破。创新驱动成为新区经济增长的核心动力,各类研发机构、创业团队、孵化器与加速器进一步集聚,实现企业R&D经费支出占GDP比重达5左右,省级以上企业研究院或研发中心数达30家,高新技术企业数达250家,科技型中小企业380家,高新技术产业产值占工业总产值比重达70以上。

——美丽新区。生态休闲旅游带、生态海岸带、云湖景观与月湖景观工程等“两带两湖”建设成效显著,城市景观风貌不断提升,全域践行“未来社区”理念,建设尺度、功能混合度、开发强度、服务满意度、城市文明度均居全省前列。新区人口集聚达30万人,空气质量优良天数比例达95以上,

[1] [2] [3] [4] [5] [6]  下一页

最新资讯杂谈
本周热点
  • 没有资讯

  • 欢迎咨询
    返回顶部